進入“十四五”的發(fā)展關鍵時期,我國國家高新技術企業(yè)申報也開始有了新的發(fā)展著力點。
一、重整高新產業(yè)鏈
世界經(jīng)濟的低迷還有全球產業(yè)鏈重構的雙重背景加壓下,我國開始注重高新產業(yè)鏈的發(fā)展韌性。
從去年開始,我國就不斷針對高新產業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)列出相關清單,包括持續(xù)更新產業(yè)鏈各方面的“風險清單”,滾動編制關鍵核心技術攻關清單。
目前已經(jīng)有序地圍繞產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、人才鏈,整合科研精銳力量,啟動一批技術攻關項目,加快補齊高新企業(yè)認定公司基礎短板、鞏固強化優(yōu)勢產業(yè)鏈。
并探索建立產業(yè)鏈安全區(qū)域合作協(xié)調機制,強化在區(qū)域層面的協(xié)作配套能力,共建共享安全可控的產業(yè)鏈。
二、重新進行產業(yè)布局
為進一步破除發(fā)展過程中各項壁壘和體制機制的障礙,我國正在逐步增強高技術產業(yè)上游技術研發(fā)與下游產業(yè)化發(fā)展的有效銜接。
包括明確重點區(qū)域和省市的產業(yè)定位,充分發(fā)揮其對產業(yè)投資的引導作用;綜合運用財政、稅收等各政策,共同規(guī)劃區(qū)域間產業(yè)鏈協(xié)同縱深發(fā)展;鼓勵準備申請高新技術企業(yè)的機構按照產業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)和資源相匹配原則進行跨區(qū)域的布局,加快各類項目的協(xié)同創(chuàng)新合作進程,增強各企業(yè)間的關聯(lián)度還有密切配合能力,形成高技術產業(yè)的集聚效應和競爭優(yōu)勢。
三、重新構建市場環(huán)境
我國將通過各項有效的機制,激發(fā)出市場的主體活力,增強發(fā)展新動能。
包括破除現(xiàn)階段存在的制度約制,激發(fā)內生發(fā)展動力并“深化‘放管服’改革”、在推進要素市場化配置改革、民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境升級、制造業(yè)調整升級和新興產業(yè)壯大、科技創(chuàng)新支撐能力提高等諸多方面作出部署,保障各類市場的主體得到更加平等公正的機會。
四、提升企業(yè)的抗風險水平
加強政策的引導和引領作用,督促更多的高新企業(yè)認定公司從風險規(guī)劃、風險評估、風險處理和風險監(jiān)控等方面進行科學化、規(guī)范化管理,有效降低企業(yè)在投資運營中遇到的風險,鼓勵企業(yè)提前擬訂風險的防范、規(guī)避以及控制方案。
與此同時,完善申請高新技術企業(yè)相關制度,健全完善科技型企業(yè)培育工作網(wǎng)絡和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機制,助力優(yōu)質企業(yè)和團隊提升創(chuàng)新能力,繼續(xù)大力培育高技術企業(yè)和科技型中小企業(yè),爭取形成一批引領創(chuàng)新發(fā)展的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。
五、謀劃和推動高技術產業(yè)發(fā)展
建立明確的國際合作機制,主動布局和積極利用國際創(chuàng)新資源。積極參與國際技術標準制定,推進重點領域內的技術標準和制度與國際接軌,增進前沿科技創(chuàng)新領域的規(guī)則互鑒;構建多層次開放式創(chuàng)新,鼓勵科技創(chuàng)新活躍的市場主體在國際創(chuàng)新人才密集區(qū)、國際友好城市和“一帶一路”沿線國家布局國際科技合作網(wǎng)絡,讓更多的高新企業(yè)認定公司可以更好利用國內國際兩個市場、兩種資源。