一、出臺背景
2022年3月,經(jīng)省政府常務(wù)會研究同意,省財政廳、省科技廳聯(lián)合印發(fā)《山東省科技創(chuàng)新強縣財政激勵政策實施方案》。12月,根據(jù)上年度客觀指標(biāo)數(shù)據(jù)確定10個創(chuàng)新強縣。
為加強和規(guī)范山東省科技創(chuàng)新強縣財政激勵資金(以下簡稱激勵資金)管理,提高激勵資金使用效益,根據(jù)《山東省省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金管理暫行辦法》(魯財科教〔2020〕20號)和《山東省科技創(chuàng)新強縣財政激勵政策實施方案》(魯財科教〔2022〕9號)等,省科技廳會同省財政廳印發(fā)了《山東省科技創(chuàng)新強縣財政激勵資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
二、主要內(nèi)容
《辦法》共14條,主要從4個方面對激勵資金的使用進行了明確和規(guī)范。
一是明確各級科技部門和財政部門對激勵資金使用的主要職責(zé),創(chuàng)新強縣科技部門作為激勵資金管理使用責(zé)任主體,會同本級財政部門制定激勵資金使用方案(含區(qū)域績效目標(biāo)),對激勵資金使用管理的安全性、規(guī)范性、效益性承擔(dān)直接責(zé)任。
二是明確激勵資金可使用和禁止使用的范圍,確保激勵資金使用規(guī)范,激勵資金可用于科技創(chuàng)新重大項目實施等科技創(chuàng)新活動,不得用于基建、發(fā)放福利和補貼等與科技創(chuàng)新工作無關(guān)的支出。
三是鼓勵創(chuàng)新強縣所在市、創(chuàng)新強縣制定相應(yīng)激勵政策,激發(fā)創(chuàng)新強縣科技創(chuàng)新活力。
四是規(guī)定對激勵資金的使用開展績效評價、監(jiān)督審計,確保激勵資金發(fā)揮效益。對監(jiān)督審計中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違紀(jì)問題,按照國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。